转变管理模式，助力行业发展

——2015年京津沪渝勘察设计管理工作研讨会

2015年11月5日至7日天津市勘察设计协会主办“2015年京津沪渝勘察设计管理工作研讨会”，会议主要围绕“十三五”规划、BIM技术的推广应用、数字化审图、设计为龙头的工程总承包等四个内容展开，邀请北京、上海、重庆等三个直辖市的勘察设计行业主管部门和行业组织代表参加。北京市勘察设计和测绘地理信息管理办公室常务副主任兼协会常务副会长叶嘉、住建部市场司相关负责人文捷同志，也受邀参加了本次会议。

总体来看，进入2015年以来勘察设计行业总体形势不容乐观。各地行业企业的业务总量均出现不同程度的下滑，企业不仅要应对市场的萎缩，同时也必须面对产业升级和发展模式转变的双重压力，全行业遇到了前所未有的发展困境。各地行业主管部门和行业协会根据本地情况，因地制宜的提出了不同的应对措施和转变发展模式的工作思路，引导行业企业以创新为动力，以建筑信息技术的推广和应用为契机，加强质量管理和人才培养，拓宽发展思路，向工程建设领域的上下游延伸，鼓励具备实力的行业企业探索以设计为龙头的EPC模式。在利用地理区位优势、京津冀一体化、信息港建设、“一带一路”、自贸区建设、县域开发、新型城镇化建设等方面寻找新的行业增长点，充分挖掘发展潜力。

在行业管理方面，京津沪渝四地的主管部门在设计质量数字化监管方面的思路和方向比较一致，并适时提出了“大数据”动态管理的新模式，将行业单位、从业人员、项目信息等纳入统一的监管平台，逐步实现基于行业大数据的综合型信息化管理，并探索形成从项目立项、招投标、合同监督、设计质量管理、竣工验收、项目建成后的后期管理等工程建设全过程的电子监管。

BIM技术的推广应用，受到了行业主管部门、行业组织和行业单位的高度关注。各地积极鼓励重点龙头企业加强BIM技术在示范项目中的应用，在地方标准制定、BIM技术引入监管平台、人员培训等方面投入了大量精力，同时引领行业企业将BIM技术向施工领域、运营管理领域延伸，创造新的行业增长点。

住建部将加大推行以设计为龙头的EPC建设模式，目前京津沪渝四地总体来看还都处于探索阶段。与传统EPC模式相比，设计企业在融资渠道和施工管理人次方面还难以形成竞争优势，大型项目建设领域中地方融资平台、项目管理公司等具有传统的强势话语权。

对于各地行业发展的“十三五”规划，分别从进一步完善地方法律规、明确市场主体责任、信息化动态监管、加强人才培养、探索个人执业模式、推广BIM技术应用等方面进行了探讨。