各有关设计单位、施工图审查机构：

为进一步加强我市建筑工程施工图节能设计与审查质量的监督管理，同时做好迎接住房城乡建设部建筑节能专项检查工作，我委于2011年9月上旬组织开展了建筑节能施工图设计专项抽审工作，现将有关情况通报如下：

一、抽审工作概况

（一）抽审目的

本次抽审重点审查公共建筑和居住建筑设计与审查中执行有关建筑节能规范标准的情况，通过对我市施工图建筑节能设计与审查现状的摸底，有针对性的加强建筑节能设计与审查质量监管工作，进一步提高建筑节能设计与审查水平。
    （二）抽审形式

    本次专项抽审由我委组织成立抽审专家组，包括建筑、暖通和电气专业专家共15人，在我市已完成施工图设计及审查的房屋建筑工程中随机抽取14个项目进行审查，其中公共建筑与居住建筑各7项，总建筑面积170891平方米。抽审过程包括分组初审、复审、专家组集体讨论，最终形成审查意见。
    （三）抽审结果
    抽审结果表明，各设计单位和施工图审查机构的节能意识不断加强，建筑节能设计、审查总体质量逐年提高；但仍然发现有1项违反建筑节能标准强制性条文（以下简称“强条”）的情况。
    二、抽审情况分析
    （一）节能设计与审查质量总体较好
    本次抽审结果表明，大多数项目严格执行建筑节能设计标准和《北京市规划委员会关于〈北京市建筑节能设计计算文件编制要求〉的通知》（市规发〔2008〕112号），图纸表达清晰，设计深度符合相关规定。其中北京长润时代工程设计有限公司设计、中元国际工程设计研究院进行施工图审查的“通胡大街70号居住、商业项目7＃住宅楼等”项目和北京科技建筑设计院有限责任公司设计、清华大学建筑设计研究院进行施工图审查的“万方研发服务中心M段孵化大楼等2项( N段孵化大楼)”项目，设计合理、规范，施工图审查细致、严格，建筑节能总体设计质量较好。
    （二）设计单位节能设计质量稳步提升
    本次抽审中，多数设计单位建筑节能设计标准执行情况较好，对强制性条文予以足够重视，能够按照“市规发〔2008〕112号”文规定，提供节能设计说明、节能计算书等相关设计文件，反映出设计人员建筑节能意识日益加强，对建筑节能设计标准掌握的熟练程度逐步提高，建筑节能设计的质量稳步提升。
    （三）建筑节能审查质量提高明显
    本次抽审项目中公共建筑和高层住宅居多，节能设计相对复杂，抽审结果表明，多数审查机构能够严格按照建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（第134号令）开展审查工作，基本能够执行现行节能设计标准规范及相关法律法规，将违反强制性条文的问题在施工图审查阶段及时排查与纠正。本次抽审中发现的误审、漏审现象较往年有明显减少，反映出建筑节能审查质量提高明显。
    （四）程序性问题进一步减少
    本次抽审发现，随着施工图审查管理系统使用的日趋成熟，各有关单位执行程序性审查相关规定的自觉性不断增强，规划许可证、施工图设计文件、审查意见书、审查合格书等文件及其签字签章基本规范、齐全，施工图审查过程中发现的程序性问题进一步减少。
    （五）存在的问题
    1.个别单位存在对标准执行不够严格，内部质量管理不够完善的情况。本次抽审仍然发现有1个项目存在设计单位违反强条和审查机构漏审强条的情况。相关单位应严格按照专家抽审意见进行自查和整改，杜绝类似情况再次发生。
    2.公共建筑节能设计水平有待进一步提升。本次抽审中发现的违反强条等问题主要集中在公共建筑项目，尽管公共建筑存在体量大、节能设计较为复杂等客观原因，但反映出设计人员不够细心，缺乏培训等问题。公共建筑耗能较大，同时节能空间也大，设计人员应重视公共建筑节能设计，努力提升公共建筑节能设计水平。
    3.个别项目存在节能计算书编制不够规范的现象。近几年随着建筑节能设计工作的日益深入，对节能计算书内容和深度的要求不断提高，但本次抽审仍发现个别项目的节能计算书在编制标准、计算内容方面与现行规范标准和法律法规的相关要求不够一致，存在计算书缺项和计算内容不够准确等情况，对节能设计造成一定影响。
    4.除上述问题外，还将本次抽审发现的各专业共性问题加以归纳，形成了《2011年建筑节能专项抽审共性问题》（详见附件）。请各设计单位和审查机构结合自身情况，认真研究并进行自查，避免同类问题再次出现。
    三、下一步工作
    （一）增强节能意识
    建筑节能设计是建筑工程施工图设计与审查的重要内容，各设计单位和施工图审查机构应高度重视建筑节能工作，进一步提高节能意识和质量意识，继续严格执行建筑节能现行规范、标准和相关法律法规，对各项工程的节能设计严把设计与审查质量关。进一步提升我市建筑节能设计水平。
    （二）吸取经验教训，做好自查自纠
    有关设计单位和审查机构应对此次抽审中发现的问题认真查找原因，总结经验，对于在施项目应及时采取措施，配合现场情况修改图纸，做好技术交底工作，指导后续施工。各设计单位和审查机构应结合迎接年底住房城乡建设部建筑节能专项检查工作，认真学习《2011年建筑节能专项抽审共性问题》，开展全面彻底的自查自纠活动。
    （三）强化节能培训工作
    各设计单位及审查机构应不断加强设计人员与审查人员的技术培训工作，进一步在遵守法律法规、熟练掌握规范标准等方面提高设计人员与审查人员的节能意识和节能设计水平。
    （四）加快推进绿色建筑工作
    我委将在完成《北京市绿色建筑评价标识管理办法》和《北京市绿色建筑设计标准》（征求意见稿）的基础上，积极开展北京市首批绿色建筑设计评价标识评选工作，通过评比和技术创新，促进我市建筑节能设计水平的提升。
    （五）加强节能设计与审查监管力度
    我委将进一步加强建筑节能设计与审查质量的监督管理工作，不定期地对各设计单位和施工图审查机构进行各项节能检查。对出现违反强制性条文或违反建筑节能设计标准较严重的单位，将被列为重点检查对象；对存在问题的单位和个人，将依法查处。
    特此通报。

附件:2011年建筑节能专项抽审共性问题