工程质量安全监督与行业发展司王树平在中国勘察设计协会理事长工作会议的讲话
各位代表：
非常高兴能够参加中国勘察设计协会理事长工作会议暨全国勘察设计同业协会秘书长工作联席会议，我代表建设部工程质量安全监督与行业发展司对会议的召开表示最热烈的祝贺！
这次会议的召开恰逢党的十七大胜利闭幕、十一届全国人大会议胜利召开之际，意义极其深远，必将对我国勘察设计咨询行业的发展起到重要的作用。我国改革开放事业的发展已经走过了三十年，工程勘察设计行业和全国各行业一样，实现了稳定、持续、快速、健康发展。规模发展迅猛，经济效益显著，技术创新较快，创新能力增强，改革硕果累累，队伍人才济济。改革开放三十年来，我们的勘察设计从业队伍由1985年的36万人至2007年的112万人，工程勘察设计任务从完成几百亿元到完成八万亿元的社会投资。2006年全国工程勘察设计企业全年营业收入3741亿元，比上年增长25%，全年利润总额291亿元，比上年增长35%，人均营业收入33.14万元，比去年增长20%。2006年全国共有勘察设计企业14264个，比去年略有增长（14245个），勘察设计从业人员为112万，比去年增长4%，其中专业技术人员85.2万人，占到从业人员总数的76%，比例比去年增长2%，其中各类注册师达到115464人次。2006年勘察设计行业科技活动费用支出总额为78.6亿元，比去年增长17%，科技成果转让收入26亿元，比去年增长44%，企业累计拥有专利9275项，比去年增长44%。
举世瞩目的三峡工程、南水北调、西气东输、西电东送、青藏铁路、奥运场馆建设等一大批工艺先进、功能合理、技术难度大、综合效益高的建设工程项目相继建成，标志着我国勘察设计企业的技术创新能力不断增强，技术水平得到了质的飞跃，有的领域已进入了国际先进行列。
我国的工程勘察设计咨询行业已发展成为经济建设和工程项目决策与实施提供全过程咨询服务的智力型行业，是经济运行尤其是投资建设不可缺少的重要环节，是国家进行宏观经济调控的重要力量和手段，是把科技成果转化为现实生产力的纽带，是推动技术进步和产品创新的重要条件，是带动相关的设备制造业、建筑材料业、建筑安装施工行业的创新技术的先导，在国民经济及社会主义现代化建设中具有重要的地位和发挥着决策参谋和技术咨询的作用，担负着建设资源节约型和环境友好型社会的历史重任。
去年，建设部领导带队对全国的勘察设计行业进行了专题调研，并起草了《关于加强工程勘察设计咨询业改革与发展的若干意见》，并征求了有关部门的意见，在意见中进一步明确：
工程勘察设计咨询主要包括工程的勘察、设计，以及设备采购、造价咨询、施工管理、项目管理、工程监理等活动。工程勘察设计咨询业是国民经济的基础产业之一，是生产性服务业的重要组成部分。改革开放以来，我国工程勘察设计咨询业改革与发展取得显著成效，勘察设计咨询单位市场主体地位基本确立，竞争意识和服务意识明显增强，经济效益和勘察设计咨询水平进一步提高。但也存在着结构调整缓慢，企业核心竞争力不强，市场秩序不够规范，政府监管体制有待于进一步完善等问题。当前，我国正处于全面建设小康社会和工业化、城镇化深入发展的历史时期，工程建设任务十分繁重。工程勘察设计咨询作为工程建设的关键环节，是保证国家基本建设又好又快发展的重要基础，是贯彻落实国家发展规划和产业政策、提高投资效益和确保工程质量的重要保证。为进一步贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》(国发〔2007〕7号)，适应国家投资体制改革需要，就加快工程勘察设计咨询业的改革与发展提出如下意见：
工程勘察设计咨询业改革与发展的基本思路和主要目标
根据国家当前和今后一个时期发展服务业的总体要求，工程勘察设计咨询业改革与发展的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国家投资体制改革要求，不断推进体制机制、理念和技术创新，不断优化行业运行模式和市场环境，着力提高企业活力和核心竞争力，着力提高队伍素质和整体水平，不断探索有利于保证勘察设计咨询企业独立性和公正性的管理体制和运行机制，充分发挥勘察设计咨询在提高工程建设质量和效益，建设资源节约型、环境友好型社会中的基础性作用，满足经济、社会发展和人民生活的需要。
工程勘察设计咨询业改革与发展的主要目标是：在3至5年时间内，初步形成具有中国特色的行业发展体制与机制，建立比较规范的市场秩序，培育一批具有国际竞争实力的品牌企业，培养一支高素质人才队伍，创作一批精品项目。力争到2020年，形成与社会主义市场经济体制相适应、具有中国特色的勘察设计咨询业管理体制和运行机制，包括以市场准入清出为主要监管手段，市场规则合理，诚信体系健全的行业运行体系；以大型勘察设计咨询单位和工程公
非常高兴能够参加中国勘察设计协会理事长工作会议暨全国勘察设计同业协会秘书长工作联席会议，我代表建设部工程质量安全监督与行业发展司对会议的召开表示最热烈的祝贺！
这次会议的召开恰逢党的十七大胜利闭幕、十一届全国人大会议胜利召开之际，意义极其深远，必将对我国勘察设计咨询行业的发展起到重要的作用。我国改革开放事业的发展已经走过了三十年，工程勘察设计行业和全国各行业一样，实现了稳定、持续、快速、健康发展。规模发展迅猛，经济效益显著，技术创新较快，创新能力增强，改革硕果累累，队伍人才济济。改革开放三十年来，我们的勘察设计从业队伍由1985年的36万人至2007年的112万人，工程勘察设计任务从完成几百亿元到完成八万亿元的社会投资。2006年全国工程勘察设计企业全年营业收入3741亿元，比上年增长25%，全年利润总额291亿元，比上年增长35%，人均营业收入33.14万元，比去年增长20%。2006年全国共有勘察设计企业14264个，比去年略有增长（14245个），勘察设计从业人员为112万，比去年增长4%，其中专业技术人员85.2万人，占到从业人员总数的76%，比例比去年增长2%，其中各类注册师达到115464人次。2006年勘察设计行业科技活动费用支出总额为78.6亿元，比去年增长17%，科技成果转让收入26亿元，比去年增长44%，企业累计拥有专利9275项，比去年增长44%。
举世瞩目的三峡工程、南水北调、西气东输、西电东送、青藏铁路、奥运场馆建设等一大批工艺先进、功能合理、技术难度大、综合效益高的建设工程项目相继建成，标志着我国勘察设计企业的技术创新能力不断增强，技术水平得到了质的飞跃，有的领域已进入了国际先进行列。
我国的工程勘察设计咨询行业已发展成为经济建设和工程项目决策与实施提供全过程咨询服务的智力型行业，是经济运行尤其是投资建设不可缺少的重要环节，是国家进行宏观经济调控的重要力量和手段，是把科技成果转化为现实生产力的纽带，是推动技术进步和产品创新的重要条件，是带动相关的设备制造业、建筑材料业、建筑安装施工行业的创新技术的先导，在国民经济及社会主义现代化建设中具有重要的地位和发挥着决策参谋和技术咨询的作用，担负着建设资源节约型和环境友好型社会的历史重任。
去年，建设部领导带队对全国的勘察设计行业进行了专题调研，并起草了《关于加强工程勘察设计咨询业改革与发展的若干意见》，并征求了有关部门的意见，在意见中进一步明确：
工程勘察设计咨询主要包括工程的勘察、设计，以及设备采购、造价咨询、施工管理、项目管理、工程监理等活动。工程勘察设计咨询业是国民经济的基础产业之一，是生产性服务业的重要组成部分。改革开放以来，我国工程勘察设计咨询业改革与发展取得显著成效，勘察设计咨询单位市场主体地位基本确立，竞争意识和服务意识明显增强，经济效益和勘察设计咨询水平进一步提高。但也存在着结构调整缓慢，企业核心竞争力不强，市场秩序不够规范，政府监管体制有待于进一步完善等问题。当前，我国正处于全面建设小康社会和工业化、城镇化深入发展的历史时期，工程建设任务十分繁重。工程勘察设计咨询作为工程建设的关键环节，是保证国家基本建设又好又快发展的重要基础，是贯彻落实国家发展规划和产业政策、提高投资效益和确保工程质量的重要保证。为进一步贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》(国发〔2007〕7号)，适应国家投资体制改革需要，就加快工程勘察设计咨询业的改革与发展提出如下意见：
工程勘察设计咨询业改革与发展的基本思路和主要目标
根据国家当前和今后一个时期发展服务业的总体要求，工程勘察设计咨询业改革与发展的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国家投资体制改革要求，不断推进体制机制、理念和技术创新，不断优化行业运行模式和市场环境，着力提高企业活力和核心竞争力，着力提高队伍素质和整体水平，不断探索有利于保证勘察设计咨询企业独立性和公正性的管理体制和运行机制，充分发挥勘察设计咨询在提高工程建设质量和效益，建设资源节约型、环境友好型社会中的基础性作用，满足经济、社会发展和人民生活的需要。
工程勘察设计咨询业改革与发展的主要目标是：在3至5年时间内，初步形成具有中国特色的行业发展体制与机制，建立比较规范的市场秩序，培育一批具有国际竞争实力的品牌企业，培养一支高素质人才队伍，创作一批精品项目。力争到2020年，形成与社会主义市场经济体制相适应、具有中国特色的勘察设计咨询业管理体制和运行机制，包括以市场准入清出为主要监管手段，市场规则合理，诚信体系健全的行业运行体系；以大型勘察设计咨询单位和工程公
